Kommunens ansvar vid kris

Vid en större kris kan stora delar av samhället drabbas. Sigtuna kommun har en krisberedskap för att möta hjälpbehov och se till att kommunen så snart som möjligt kan återgå till normal verksamhet.

Sigtuna kommun har ett ansvar för både dig som bor här och för dem som besöker oss. Vi driver många verksamheter som måste fortsätta fungera så långt det är möjligt även under kriser. Det handlar till exempel om äldreomsorg, skola, räddningstjänst och vattenförsörjning.

Vårt arbete innebär att:

• Planera: Vi måste ha planer för att minska riskerna för våra viktiga verksamheter och för att kunna hantera kriser som uppstår. Vi har också en intern beredskap dygnet runt för att snabbt kunna agera.
• Samverka: Vi behöver samarbeta med andra, som polis, räddningstjänst, länsstyrelsen och olika organisationer. Ett fungerande samarbete är avgörande vid en kris.
• Ge stöd: Vi ansvarar för att du får det psykologiska och sociala stöd du kan behöva vid en kris. Om det behövs kan vi erbjuda akut krisstöd, till exempel genom att finnas på plats vid en allvarlig händelse eller hjälpa dig vidare till rätt hjälp.
• Informera: Vi ansvarar för att informera dig på olika sätt om vad som hänt, ge dig uppdaterad information och vägledning.

Vad är en kris?

En kris avviker från det normala och innebär en allvarlig störning (eller en överhängande risk för en allvarlig störning) i viktiga samhällsfunktioner. Det kan handla om händelser som uppstår hastigt och oväntat, är komplexa och oöverskådliga, hotar liv, hälsa, miljö eller grundläggande värden och medför stora konsekvenser. Den här typen av händelser kräver oftast snabba beslut och samverkan mellan en rad olika aktörer för att samordna hanteringen av händelsen.

Kommunens krisberedskap

Kommunens centrala krisledningsgrupp (CKL)

CKL består av tjänstemän och leds av en stabschef. CKL ska kunna fatta beslut i ett tillstånd av stora osäkerheter för att kunna möta hjälpbehov och bidra till att kommunen så snart som möjligt kan återgå till normal verksamhet.

Den centrala krisledningen verkställer krisledningsnämndens strategiska beslut och ansvarar för att de genomförs i den operativa verksamheten.

Sigtuna kommuns krisledningsnämnd

Krisledningsnämnden består av fem ordinarie ledamöter och fem ersättare. Vid svåra samhällsstörningar och kriser kan krisledningsnämnden fatta beslut om att överta hela eller delar av verksamhet från övriga nämnder i kommunen, eller i den utsträckning som är nödvändig med hänsyn till krisens art och omfattning. Syftet är att skapa möjligheter till snabba politiska beslut i en extrem situation.

Civilt försvar

Totalförsvar är all verksamhet som behövs för att förbereda Sverige för krig. Totalförsvaret består av det militära försvaret och det civila försvaret. Det civila försvaret är alla vi som bor i Sverige, tillsammans med myndigheter, regioner, kommuner, företag och ideella organisationer.

Vad innebär det för Sigtuna kommun?

Även om det blir krig ska Sigtuna kommun fortsätta ta hand om sina invånare. Det betyder att barnomsorg, äldreomsorg och andra viktiga saker fortsätter fungera.

Vad är höjd beredskap?

Höjd beredskap betyder att hela Sverige gör sig redo om ett annat land skulle anfalla oss. Regeringen bestämmer när det är höjd beredskap och det meddelas på radio och tv.

Vad är totalförsvarsplikt?

Alla som bor i Sverige och är mellan 16 och 70 år har totalförsvarsplikt. Det betyder att man ska hjälpa till i samhället om det blir krig. För de flesta innebär det att man fortsätter gå till jobbet som vanligt.

Hur arbetar Sigtuna kommun med att stärka det civila försvaret?

Sigtuna kommun förbereder sig för både krig och fredstida kriser. Vi planerar så att allt i kommunen ska fungera så bra som möjligt, även om det blir en svår situation.

Vi har till exempel extra mat och sjukvårdsmateriel i lager. På så sätt kan vi laga mat till skolbarn och äldreomsorgen även om det är svårt att få tag på mat i butikerna.

Krisstöd vid allvarliga händelser - POSOM

Kommunens krisstödsorganisation, POSOM, är en del av kommunens krisberedskap. POSOM ansvarar för att samordna krisstöd vid större olyckor, katastrofer eller andra allvarliga händelser. Stödet ges när en händelse är så allvarlig att samhällets ordinarie resurser inte räcker till eller när ingen ordinarie verksamhet har ansvar.

Krisstöd kan vara medmänskligt, praktiskt, psykologiskt och socialt stöd till personer som har drabbats. Syftet är att ge stöd i en svår situation och förebygga psykisk ohälsa efter en traumatisk upplevelse.

Några exempel på vad som kan ingå i stödet:

• Finnas till hands för de inblandade, vara medmänniska och ge emotionellt stöd.
• Ge information om vad som har hänt och vad som kommer att hända.
• Förmedla kontakter mellan de drabbade, anhöriga och andra inblandade samt räddningstjänst, region och polis.
• Hjälpa till med de mest primära behoven som till exempel kost, logi, hygien och kläder.
• Finnas till hands för de inblandade tills förhållandena bedöms som acceptabla.

Hur aktiveras krisstödsorganisationen?

I Sigtuna kommun är det en utsedd POSOM-ledare inom socialtjänsten som beslutar om krisstödsorganisationen ska aktiveras. Beslutet tas ofta i samråd med polis eller räddningstjänst.

Sigtuna kommun ingår i Samverkan Stockholmsregionen (SSR). Det innebär att kommunen vid behov kan få stöd från andra kommuner, Region Stockholm eller frivilligorganisationer.

Utgångspunkter och ansvar för kommunal krisberedskap

Kommunallagen är utgångspunkten

Utgångspunkten vid en kris är kommunallagen (1991:900) och den speciallagstiftning som reglerar kommunens verksamheter. Det finns även andra lagar för fredstida kriser, höjd beredskap och skydd mot olyckor.

Sektorsansvar och områdesansvar

Alla myndigheter och organisationer har ansvar för sitt område vid en kris. Kommunerna, länsstyrelserna och regeringen är geografiskt ansvariga på lokal, regional respektive nationell nivå.

Genom förebyggande arbete kan vi undvika kriser eller extraordinära händelser. Vid en kris är målet att återställa viktiga samhällsfunktioner samt att ge medborgare och andra aktörer korrekt information.