Så går det till att fatta beslut

Kommunen fattar beslut på olika nivåer. Beslutet kan fattas av kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, nämnder, förtroendevalda eller tjänstepersoner. Vem som beslutar beror på vilken fråga det gäller.

Ärendet kommer in

Ett ärende kan vara en ansökan, ett förslag eller en skrivelse från en privatperson, myndighet eller annan nämnd. Ärendet skickas till den nämnd som ansvarar för området.

Registrering (diarieföring)

Ärendet registreras och får ett diarienummer. Det innebär att det får ett unikt diarienummer och stämplas med ankomstdatum. Alla har rätt att läsa handlingar som kommer in, utom de som är sekretessbelagda.

Vem beslutar i ärendet?

Ibland kan en anställd tjänsteperson besluta i ett ärende. Det innebär att tjänstepersonen har delegation att fatta beslut i ett ärende i nämndens ställe. Vilka beslut som får beslutas av tjänstepersoner och vilka som ska tas upp till politiken regleras i nämndernas delegationsordningar.

I andra fall måste ärendet behandlas av en nämnd. I stora frågor, som till exempel principfrågor eller frågor med stor ekonomisk betydelse är det kommunfullmäktige som bestämmer. Det är kommunallagen, nämndernas och kommunstyrelsens reglementen och delegationsordningar som styr vem som ska besluta om vad.

Inhämta synpunkter och yttranden (remiss)

Ibland är det viktigt att inhämta synpunkter från flera instanser innan ett beslut kan fattas. På så sätt kan fördelarna och nackdelarna med ett ärende vägas mot varandra. Det kallas att ärendet skickas på remiss (exempelvis till olika nämnder).

Handläggning

Handläggning innebär att en tjänsteperson på den aktuella förvaltningen tar fram ett förslag till beslut. I handläggningen tas bland annat hänsyn till lagar, styrdokument, politiska riktlinjer och ekonomiska förutsättningar.

Ibland behövs synpunkter på ärendet från andra nämnder, instanser eller annan myndighet och då skickas en remiss för yttrande.

Ibland vill vi också ha synpunkter från medborgarna och då kan vi ordna ett öppet forum, till exempel ett dialogmöte. Detta kan se olika ut beroende på vad det är för fråga.

Sammanträde och beslut

Om en nämnd ska besluta i ett ärende skickas alla handlingar i ärendet ut tillsammans med kallelsen till sammanträdet. På så sätt får ledamöterna möjlighet att läsa in sig och ta ställning till de olika synpunkter som framkommit. När ärendet behandlas lägger ledamöterna fram sina förslag på hur nämnden ska besluta. Om det finns flera förslag vinner det som får flest röster.

Om det är kommunfullmäktige som ska fatta det slutgiltiga beslutet ska alltid kommunstyrelsen först lämna sitt förslag. Det innebär att det kan krävas många sammanträden innan det slutgiltiga beslutet är fattat. Detta kan låta ineffektivt, men är ett sätt att säkerställa att beslutet fattas i god demokratisk ordning.