Olovligt byggande, ovårdade tomter och tillsyn

Om du gör något som kräver bygg-, rivnings- eller marklov utan att ha fått lov räknas det som olovligt byggande, även kallat svartbygge. Det är också olovligt att börja bygga utan startbesked eller flytta in i en byggnad utan slutbesked.

Olovligt byggande

Det är viktigt att du håller dig väl informerad om gällande regler inför ditt byggprojekt och att du har rätt tillstånd innan du börjar bygga.

Om du börjar göra något som kräver lov eller anmälan och startbesked utan att ha fått det måste kommunen ta ut så kallade byggsanktionsavgifter. Det gäller också om du börjar använda det du har byggt eller förändrat innan du har fått ett slutbesked. Du behöver också betala bygglovsavgiften i efterhand. Det gäller även om du inte varit medveten om att du gjort fel.

Sanktionsavgift

Du måste betala en sanktionsavgift om du

  • börjar en lovpliktig byggnation utan startbesked. Exempel på lovpliktiga byggnationer är om du bygger nytt, bygger till, gör en fasadändring eller väsentligt ändrar en verksamhet.
  • börjar en anmälningspliktig byggnation utan startbesked. Exempel på anmälningspliktiga byggnationer är om du installerar en eldstad eller rökkanal, gör hål i bärande konstruktioner, installerar hiss eller ventilation eller gör något som ändrar brandskyddet.
  • börjar använda en byggnad innan du har fått slutbesked (förutsättningen är att du har fått ett startbesked).
  • river en byggnad eller anläggning som kräver lov eller anmälan utan att ha fått ett startbesked.
  • schaktar eller fyller mark, fäller träd eller planterar skog inom områden med detaljplan eller områdesbestämmelser utan att ha marklov.

Läs mer:

Plan- och bygglagen på Riksdagens webbplats Länk till annan webbplats, öppnas i nytt fönster.

Plan- och byggförordningen på Riksdagens webbplats Länk till annan webbplats, öppnas i nytt fönster.

Exempel på sanktionsavgift

Johan och Sara har köpt ett hus och beslutar sig för att installera en braskamin. De monterar in den i huset utan att göra en anmälan. Sotaren kommer för en besiktning. Kommunen får automatiskt en kopia på sotarens installationsbesiktning.

Kommunen kontaktar Johan och Sara för att de ska lämna in en anmälan om installation av eldstad. Eftersom Johan och Sara påbörjat installation utan startbesked får de betala en sanktionsavgift på 0,1 prisbasbelopp, det vill säga 5 920 kronor.

Fler exempel på byggsanktionsavgifter

Avgifterna baseras på prisbasbeloppet som 2026 är 59 200 kronor.
Byggsanktionsavgiften kan max vara 50 prisbasbelopp.

Exempel på situation

Avgift i kronor

Du börjar bygga en villa med bruttoarean 150 kvadratmeter utan startbesked.

108 510

Du börjar bygga ett garage med bruttoarean 65 kvadratmeter utan startbesked.

29 600

Du börjar använda en villa med bruttoarean 150 kvadratmeter utan slutbesked.

25 752

Du börjar använda ett garage med bruttoarean 65 kvadratmeter slutbesked.

5 920

Tillsynsanmälan, frågor och åtgärder

Hör av dig till kommunens kontaktcenter om du har frågor eller om du vill anmäla en olovlig åtgärd. Bifoga gärna fotografier om du använder e-post. Tänk på att fotografier och andra handlingar du skickar in blir offentlig handling.

Ring om du vill vara anonym

Alla handlingar du skickar in till kommunen blir en offentlig handling, även e-post. Men om du ringer in till kommunen kan du välja att vara anonym.

Förelägganden

Om någon bryter mot bestämmelser, domar eller beslut som kommunen ansvarar för att följa upp, kan vi besluta om ett föreläggande. Ett föreläggande innebär att du måste rätta till det som är fel eller genomföra en viss åtgärd. Ett föreläggande kan kombineras med vite.

Här är de vanligaste typerna av förelägganden:

  • Rättelseföreläggande innebär att du måste rätta till en åtgärd som har gjorts fel eller utan tillstånd.
  • Lovföreläggande innebär att du måste söka bygglov i efterhand.
  • Åtgärdsföreläggande innebär att du måste utföra en viss åtgärd, till exempel göra en byggnad säker.

Förbud eller ingripande

Under vissa förutsättningar kan vi besluta om förbud mot fortsatt arbete (byggstopp), åtgärd eller användning. Det kan exempelvis vara om ett bygge innebär risk för människors liv eller hälsa. Ett förbud kan kombineras med vite.

Områden för tillsyn

Olovlig byggnation, rivning eller markåtgärd

Om en åtgärd som kräver bygglov, rivningslov eller marklov utförs utan lov ska vi bedöma om det går att ge lov i efterhand. Om inte, ska vi se till att det som utförts blir undanröjt eller på annat sätt rättat. Vi prövar även om en byggsanktionsavgift ska tas ut.

Ovårdade tomter

Tomter ska hållas i vårdat skick och skötas så att risken för olyckor begränsas. De får inte heller orsaka störningar för grannar, omgivning eller trafik. Kraven gäller både för bebyggda och obebyggda tomter. Det är fastighetsägaren som ansvarar för att hålla sin tomt i vårdat skick. Plan- och bygglagen styr sällan hur växtlighet ska skötas.

Förfallna eller dåligt underhållna byggnader

Byggnader och andra anläggningar ska hållas i vårdat skick och underhållas så att de behåller sin form och sina tekniska egenskaper. Underhållet ska anpassas till omgivningens karaktär och byggnadens värde utifrån historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga aspekter.

Om byggnaden är särskilt värdefull ska den underhållas så att de särskilda värdena bevaras. Det är fastighetsägaren som ansvarar för att hålla sin fastighet i vårdat skick.

Väsentligt ändrad användning

Du behöver bygglov om en byggnad ska användas för ett väsentligt annat ändamål än tidigare.

Bedömningen utgår i första hand från den senaste faktiska användningen, pågående användning eller den senast kända användningen. I andra hand är det den användning som byggnaden senast fick bygglov för som avgör.

Ett exempel kan vara en butik som omvandlas till bostad.

Inreda ytterligare bostad eller lokal

Det krävs bygglov för att inreda ytterligare bostad eller ytterligare lokal för handel, hantverk eller industri.

Ett exempel kan vara om en stor bostad delas upp till flera mindre lägenheter.

Tillgänglighet på allmänna platser och i publika lokaler

Allmänna platser och lokaler som allmänheten kan besöka ska vara tillgängliga för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Enkla hinder ska åtgärdas om det är praktiskt och ekonomiskt möjligt.

Hissar och andra motordrivna anordningar

Den som äger en fastighet ansvarar för att hissar, rulltrappor och motordrivna anordningar (till exempel linbanor, liftar och portar) är säkra att använda, sköta och kontrollera. Kontroller och underhåll ska göras regelbundet.

Obligatorisk ventilationskontroll (OVK)

Obligatorisk ventilationskontroll, OVK, är till för att säkerställa ett bra inomhusklimat i byggnader och att ventilationssystemet fungerar som det ska.

Fastighetsägaren ansvarar för att kontrollera systemet regelbundet och åtgärda fel. Intervallen för kontroll beror på typ av byggnad och typ av ventilationssystem.

Individuell mätning och debitering (IMD)

Individuell mätning och debitering, IMD, innebär att uppvärmning och tappvarmvatten mäts per lägenhet i flerbostadshus. Syftet är att öka medvetenheten om energianvändning och minska förbrukningen.

Kravet att installera IMD gäller flerbostadshus med låg energiprestanda (primärenergital över 200 kWh per kvadratmeter).

Övrig tillsyn

Vissa åtgärder som inte kräver bygglov kan ändå behöva anmälas till kommunen. Exempel är ändringar i bärande konstruktion, brandskydd eller installation av hiss.

Åtgärder som inte kräver lov ska följa detaljplanen. Tillsyn kan därför även riktas mot lovbefriade byggnader, som pergolas eller altandäck, om de strider mot planen.

Hjälpte informationen på denna sida dig?

Meddela fel på sidan

Här kan du meddela om du saknar något eller om du hittat ett fel på denna sida.

Jag vill ha svar till min e-postadress. Obligatoriskt om du vill få ett svar.

Det du skickar till kommunen blir allmän handling.